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努力構建沒有圍墻的養老院 讓快樂住進老人心中

發布時間:2019-09-30 11:09:23  來源:解放日報

養老網 養老產業】摘要:按照上海市“9073”的養老服務工作總體格局,近年來,黃浦區堅持把養老服務作為民生大事抓緊抓實抓好。除了充分滿足百分之“3”的老人實現入住機構養老的需求外,更多的關注點則放在了百分之“90”在家庭、百分之“7”在社區養老這一主要的被服務人群上,努力使養老服務更便捷,把社區嵌入式養老辦得更好,讓老年人在家門口就能獲得服務。

五層“服務圈”,讓養老不離“家門口”

黃浦區是上海老齡人口最密集的城區之一。圍繞這一地域特征,近年來,黃浦區確立了以“嵌入式”社區居家養老為主要依托的養老服務方向。

所謂“嵌入式”養老服務,就是將老人“家門口”養老所需的一切生活服務、辦事服務等,嵌入到他們的15分鐘生活范圍內,也讓快樂的晚年生活成為每個老人的“標配”。

目前,在完成市政府“機構床位建設”實事項目年度指標的同時,圍繞“十三五規劃”確定的打造“15分鐘生活圈”任務,黃浦區結合社區各類養老服務設施建設進程,已經基本形成了不同層級、各具功能又觸手可及的五層“為老服務圈”。

老人最迫切的需求構成了最核心的“居家服務圈”。通過將“長護險”涉及的15項醫學照護、27項生活照護,以及居家養老10大類33項生活照料按需配送上門,區內老人可以不出家門,享受居家養老服務。目前,享受由“長護險”各護理站上門提供護理服務的老人人數達到8400余名;享受居家養老生活照料服務的老人達23000余名。

老人離開家,首先接觸的人群一定是周邊的鄰里。尤其對獨居、高齡老人,身邊“老伙伴”的扶持是晚年生活中不可或缺的力量。利用各居委會空置房屋或空巢獨居老人自有房屋,黃浦區大力推廣建設“睦鄰點”。這些以共同興趣、就近結對、互助關愛原則建立起來的睦鄰點,成了鄰里之間守望相助的溫馨港灣。目前,全區已經建成122個示范型、普通型睦鄰點,它們共同構成了社區養老的二級圈層——“鄰里互助圈”。

“家門口”養老的第三級圈層,則擴展至居委范圍。以建立“居委活動圈”為目標,黃浦區內各街道社區通過整合現有房屋資源,建成居委會標準化老年活動室,為老人提供養老顧問、醫療講座、康復體驗、文體活動、涉老事項轉接、維權信訪代理等較全面的日常服務。截至目前,全區177個居委會已建成123個老年活動室,預計可在“十三五”期間實現全覆蓋。

“社區托養圈”的范圍更為廣大,所涵蓋功能也更加豐富。通過在相鄰3到5個居委所形成的片區內建設老年人日間照護中心、老年人助餐點等設施,黃浦區得以為部分有需求的老人及其家庭提供日間托養、康復訓練、對外交流、文娛及助餐等服務。截至目前,黃浦累計建成36家老年日間照護中心,2家大型老年配餐中心和70個老年助餐服務點。

最外層的“綜合服務圈”,以建成為老人提供一站式全服務事項的街道綜合為老服務中心,以及為老人不離社區體驗機構短期住養或為老人家庭提供“喘息式”短期托養的街道長者照護之家為標志,目前在黃浦區已實現功能全覆蓋。

老有所托,更要老有所為

一個老人幸福的晚年生活,往往是由多重因素決定的,其中至少包括:是否能夠老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂。它們關乎一個生命的生理需求和精神訴求,是當下建設健全養老服務體系必須充分考慮和不斷滿足的重要內涵。黃浦區構建“嵌入式”養老服務體系時,就充分考慮了這樣五大訴求。

圍繞“老有所養”,黃浦區著力推進頤養環境建設:先后推出90歲以上高齡老人贈飲牛奶服務、老人配餐送上門服務(并對其中困難老人實施補貼)、老年人家庭適老化改造、臺階扶手出入口踏步及小區無障礙坡道改造、電動爬樓機租賃服務等。同時,通過每年開展“冬送暖、夏送涼、節送情”活動,低齡老年志愿者與高齡老人結對關愛的“老伙伴”計劃等,豐富老人精神世界。

以“老有所醫”為建設目標,加強老年醫療保健:每年分批安排全區獨居、困難老人免費到第九人民醫院黃浦分院、瑞金醫院盧灣分院就近接受免費體檢;會同老年醫學會分南、北兩個片區,深入居委舉辦“健康之友衛生科普講座”;開展老年人健康促進行動暨“老年健康生活科普周”活動,組織專家進社區開展健康系列知識大型講座等。

“老有所學”,就是積極發展老年教育:依托黃浦區老年大學東、西校區,10所街道老年學校,10個社會學習點,177個居委學習點,常年開設老年班680余個。目前各教學點已接收老年學員人數1萬余人,此外還有近4萬名老年學員參加遠程教育課程。

“老有所樂”,旨在不斷豐富老年文體娛樂:通過推選文學、戲劇、攝影等作品參加市老年文化藝術節、市市民文化藝術節等盛會;組織開展敬老月、元宵節、老年書畫展、街道“月月演”、千名老人分批“看上海發展”一日游、“上海市黃浦老齡杯老年門球邀請賽”及“太極拳操”等系列活動,同時進一步推進老年人身邊體育設施建設,在社區增添健身步道、健身房、健身苑點,培育老年人社區公益體育組織,實現各街道市級體育俱樂部、社會體育指導員社區指導站、社區體質檢測站全覆蓋,滿足了區域內老年人文化藝術和健康生活的追求。

最為關鍵的,也是過去為老服務中最易被忽略的,是如何激發老人的價值感,實現“老有所為”。黃浦區在打造“嵌入式”養老服務體系中尤其關注了老人的自我發展訴求,為老人提供了大量展現個人能力的平臺:一方面,依托市級資源,每年組織、選送專業老年志愿者,參加本市分別對應新疆、云南支教、支醫的“銀齡行動”和“云海行動”;另一方面,在區域內結合為老法律志愿服務,引入退休老法官、老檢察官、老警官、老律師、老教授“五老”加入法律援助志愿團,為其搭建在社區發光發熱的舞臺。

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【責任編輯:fw017 】
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